La lettre de l'Institut d'émission
Janvier 2022

La masse monétaire baisse très légèrement de 0,4 % en novembre par rapport au mois précédent au cours duquel celle-ci a été affectée par le versement d’un gain de l’Euromillion à un résident polynésien. Le montant des dépôts à vue retrouve quasiment son niveau de septembre, d’où l’importante variation mensuelle (-7,2 %) qui s’explique notamment des placements élevés sur des comptes sur livrets (+16,9 %).

Pendant la crise sanitaire, seuls trois paquebots basés localement, l’Aranui, le Paul Gauguin et le Star Breeze, effectuaient des croisières dans les archipels de la Polynésie française. Le nombre de croisiéristes a donc fortement baissé passant de 45 000 en 2019 à 10 000 en 2021.

Premier paquebot étranger, après une période creuse de deux ans, le Viking Orion est arrivé le 17 janvier. Il devrait être suivi de deux autres navires les 25 et 25 janvier. L’accueil des croisiéristes est effectué selon un protocole sanitaire renforcé.

Air Tahiti, principale compagnie aérienne domestique, pourrait voir la concurrence arriver en 2022. Quelques compagnies aériennes s’intéressent en effet au marché intérieur depuis l’instauration en 2021 d’une péréquation des tarifs de l’aérien interinsulaire et la réorganisation des 46 dessertes en 12 lignes en “libre concurrence” ainsi que 34 lignes sur appels d’offres “à désenclaver”.

Le 1er janvier 2022 signe le début du changement pour la taxe sur la plus-value immobilière. Pour tenter d’enrayer une hausse générale du prix de l’immobilier, le gouvernement a décidé de faire passer cette dernière de 20 à 50 % pour les biens vendus dans les 5 ans après leur achat. Cette mesure vise à limiter la spéculation sur les biens immobiliers. Selon le ministre des finances, de l’économie et du tourisme, cette loi va faire l’objet d’aménagements afin de prévoir des exemptions en cas de situations particulières telles que les accidents de la vie.

L’arrivée du variant Omicron en Australie a un impact sur l’embauche dans les secteurs liés à l’alimentation et sa distribution. Les supermarchés, entreprises agroalimentaires, ports maritimes et transports commerciaux subissent une pénurie de main d’œuvre du fait des différentes conditions d’isolement requises pour limiter la diffusion du virus, ce qui rend l’approvisionnement en denrées alimentaires compliqué pour certains produits.

Actuellement en lecture au parlement, le budget japonais pour l’exercice annuel 2022/2023, qui a notamment pour objectif de financer une partie du plan de relance, atteint la somme record de 830 milliards d’euros.

Une des mesures phares de ce plan est la distribution d’une prime équivalente à 772 euros à tous les jeunes de 18 ans (à l’exception de ceux issus d’une famille à revenus élevés). Autre élément notable, les dépenses dédiées au secteur militaire sont supérieures à celles de l’année précédente, avec un budget atteignant 41,7 milliards d’euros.

Le 17 janvier, la Banque du Japon a revu à la hausse ses prévisions d’inflation pour l’exercice fiscal qui débutera en avril prochain, les passant à +1,1 %, contre une précédente estimation de +0,9 %. Les récentes hausses des prix des matières premières vont sans doute se répercuter au-delà des produits de base selon la BoJ. Cette dernière y voit là un signe que le Japon sort durablement de la déflation.

Conformément au code monétaire et financier, des négociations annuelles, commencées le 1er juin, ont lieu entre le haut-commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie, les banques et l’OPT-NC en présence de l’Institut d’Émission d’outre-mer (IEOM), dans le but d’arriver à un accord de modération des prix des services bancaires aux particuliers. Elles ont porté principalement sur 16 tarifs et notamment sur ceux présentant les plus fortes différences avec la Métropole. Ces négociations viennent de donner lieu à un accord signé le 30 décembre 2021.

En 2017, la loi « égalité réelle outre-mer » a fixé pour objectif un rapprochement des prix sur trois ans entre la Nouvelle-Calédonie et la Métropole. S’en sont suivi des négociations qui ont permis de constater que l’objectif de convergence a été atteint, avec notamment des baisses de 70 % sur deux tarifs. C’est ainsi que les tarifs pratiqués par les établissements locaux figurant dans « l’extrait standard », sont à présent en très grande majorité à un niveau égal ou inférieur à ceux de métropole.

Dans le cadre de l’accord qui vient d’être signé par les banques de la place et l’OPT-NC, il est convenu d’appliquer les mesures suivantes sur une durée de trois ans :
• Maintien de la gratuité et du gel de l’ensemble des tarifs de l’article L743-2-1 du code monétaire et financier déjà concernés par ces mesures (au nombre de 15 dont ouverture et clôture de compte, retraits de chéquiers ou de cartes bancaires, dépôts d’espèces au guichet, paiement par prélèvement ou par titre interbancaire de paiement, ordres de virement permanent, consultation à distance, par internet ou téléphone, du solde du compte, envoi mensuel d’un relevé des opérations effectuées sur le compte…),
• Pour les autres tarifs de l’article L743-2-1 du code monétaire et financier, les établissements ne peuvent appliquer une hausse supérieure à celle observée en métropole. Dans le cas où la moyenne métropolitaine devient inférieure à celle appliquée localement, les établissements locaux seront tenus de baisser leurs tarifs pour retrouver un niveau inférieur ou égal à la Métropole.

https://radiococotier.nc/2021/12/30/moderation-du-tarif-bancaire-les-banques-sengagent/

https://outremers360.com/bassin-pacifique-appli/nouvelle-caledonie-un-accord-triennal-pour-le-gel-des-frais-dactes-bancaires

https://www.lnc.nc/article-direct/economie/nouvelle-caledonie/les-banques-signent-un-nouvel-accord-de-moderation-tarifaire

La Nouvelle-Calédonie présente un déficit structurel de sa balance des transactions courantes, qui s’établit à 25,5 milliards XPF en 2020, soit un niveau moins important que la moyenne des cinq dernières années (40,0 milliards XPF).
En 2020, l’amélioration du déficit du compte des transactions courantes provient essentiellement de la diminution du déficit commercial de biens et dans une moindre mesure, du déficit des échanges de services. La ligne « voyage » est stable, la crise sanitaire ayant impactée tout autant les entrées que les sorties.

Le compte financier fait état d’une diminution des investissements directs à l’étranger (IDE) entrants, en lien avec des pertes d’exploitation des métallurgistes plus modestes en 2020. Le changement de dimension de la politique monétaire mise en place par l’IEOM depuis fin 2019, e le prêt AFD garanti par l’État afin de financer la crise sanitaire impactent les flux financiers en 2020.

Lire la publication sur le site ieom.fr : Rapport annuel 2020 de la balance des paiements de Nouvelle-Calédonie

Visionner le support d’analyse commenté sur YouTube : https://www.youtube.com/watch?v=88d8iAC940s

Le cours du nickel a atteint mi-janvier son plus haut niveau depuis 2011. La tonne de nickel s’est échangée à près de 24 000 dollars au London Metal Exchange (LME). Ce contexte favorable s’explique par une diminution des stocks dans les entrepots du LME, par les perspectives très favorable du marché des véhicules électriques (fortement demandeur en métaux rare) ainsi que par les potentielles mesures de relance en Chine. Les craintes d’une réduction des approvisionnements indonésiens (liée à la potentielle mise en place d’une taxe sur le nickel brut) et les difficultés récentes de certains opérateurs métallurgiques de plusieurs pays producteurs (Kazakhstan, Finlande, Grèce et Russie notamment), qui sont de natures à impacter l’offre, ont également contribué à la progression du cours.

https://www.lnc.nc/article/mines/nouvelle-caledonie/un-nickel-au-plus-haut-depuis-dix-ans

https://la1ere.francetvinfo.fr/l-incroyable-flambee-du-nickel-profite-a-eramet-et-a-la-nouvelle-caledonie-1210333.html

https://www.lefigaro.fr/flash-eco/matieres-premieres-le-nickel-au-plus-haut-en-plus-de-dix-ans-cacao-et-or-en-forme-20220114

Devant composer avec une trajectoire démographique défavorable (le nombre de pensionnés croit plus vite que le nombre d’actifs cotisants), le régime de retraite de la fonction publique (la caisse locale de retraite) est en difficulté et enchaine les exercices déficitaires. Le projet de texte présenté par le gouvernement vise à stopper l’hémorragie en :
• augmentant la durée des cotisations : celle-ci passera de 30 à 35 ans au travers d’une augmentation graduelle de 6 mois tous les ans jusqu’en 2032 ;
• augmentant le montant des cotisations : celles-ci passeront de 35 % à 39,5 % (dont +1,5 % pour la part salariale et +3 % pour la part patronale) ;
• modifiant le calcul des pensions : le nombre de mois nécessaires pour valider l’indice servant au calcul de la pension passera de 6 à 12 mois.

Si la mise en place de ces mesures a déjà reçu un avis favorable de la caisse locale de retraite, elle doit encore être soumise à l’évaluation des instances consultatives puis à son adoption par le congrès, pour une entrée en vigueur au 1er janvier 2023.

https://gouv.nc/decisions/decisions-du-gouvernement-du-mercredi-29-decembre-2021

La note de l’ISEE montre que le pouvoir d’achat salarial global des salariés augmente de 1,4 % en 2020 (en francs constants). Cette évolution s’explique par la conjonction de deux phénomènes : (1) la crise sanitaire a induit la perte d’emplois parmi les moins rémunérés ; (2) les prix s’affichent en baisse de 0,5 %.

En 2020, un salarié gagne en moyenne 345 000 XPF par mois en équivalent temps plein. Le salaire mensuel médian s’établit quant à lui à 245 000 XPF. Il convient également de noter que les salaires dans le privé restent inférieurs de 31 % par rapport au public (respectivement en moyenne 301 000 XPF et 436 000 XPF) et qu’ils ont progressé moins fortement en 2020 (+1,1 % contre +2,2 %, en francs constants).

https://www.isee.nc/emploi-revenus/revenus-salaires/salaires

Souffrant d’un taux d’execution particulièrement faible (17 % à fin 2021), le plan d’investissement des contrats de développement 2017-2022 a été révisé par le gouvernement de la Nouvelle-Calédonie et l’État au travers de la signature d’un cinquième avenant. Le plan d’investissement public totalise désormais 18,5 milliards XPF (dont 8,8 milliards XPF de l’État). Certaines opérations sont supprimées (création d’une zone de développement priroritaire et création d’un établissement public d’enseignement adapté de la Nouvelle-Calédonie) tandis que certains projets sont ajoutés (études pour la rénovation du pont de la Tontouta à hauteur de 100 millions XPF, la construction des ponts de Ponérihouen et de Poindimié à hauteur de 140 millions XPF, réhabilitation de la route du col de Katiramona à hauteur de 850 millions XPF) et que certaines opérations nécessitant des crédits complémentaires bénéficient d’un abondement (248 millions XPF pour la deux fois deux voies de la RT1, 300 millions XPF pour la rénovation des sites de la DPJEJ et 500 millions XPF pour la rénovation du musée de la Nouvelle-Calédonie).

https://gouv.nc/actualites/13-01-2022/contrat-de-developpement-la-nouvelle-caledonie-et-letat-actent-la

https://www.lnc.nc/article-direct/economie/nouvelle-caledonie/contrat-de-developpement-l-etat-et-la-nouvelle-caledonie-officialisent-le-redeploiement-des-credits

Le 17 janvier, la Banque du Japon a revu à la hausse ses prévisions d’inflation pour l’exercice fiscal qui débutera en avril prochain, les passant à +1,1 %, contre une précédente estimation de +0,9 %. Les récentes hausses des prix des matières premières vont sans doute se répercuter au-delà des produits de base selon la BoJ. Cette dernière y voit là un signe que le Japon sort durablement de la déflation.

Toutefois, dans la mesure où elle s’attend à ce que l’inflation reste inférieure à son objectif de 2 % dans les années à venir, la BoJ se montre déterminée à maintenir sa politique monétaire accommodante.

La banque centrale a aussi revu à la hausse ses prévisions de croissance pour le prochain exercice fiscal, +3,8 % contre +2,9 % précédemment, présentant une vision plus optimiste de l’économie qu’il y a trois mois, sans tenir compte du récent pic de cas du variant Omicron.

Actuellement en lecture au parlement, le budget japonais pour l’exercice annuel 2022/2023, qui a notamment pour objectif de financer une partie du plan de relance, atteint la somme record de 830 milliards d’euros.

Une des mesures phares de ce plan est la distribution d’une prime équivalente à 772 euros à tous les jeunes de 18 ans (à l’exception de ceux issus d’une famille à revenus élevés). Autre élément notable, les dépenses dédiées au secteur militaire sont supérieures à celles de l’année précédente, avec un budget atteignant 41,7 milliards d’euros.

L’arrivée du variant Omicron en Australie a un impact sur l’embauche dans les secteurs liés à l’alimentation et sa distribution. Les supermarchés, entreprises agroalimentaires, ports maritimes et transports commerciaux subissent une pénurie de main d’œuvre du fait des différentes conditions d’isolement requises pour limiter la diffusion du virus, ce qui rend l’approvisionnement en denrées alimentaires compliqué pour certains produits.

Le gouvernement australien réfléchit donc à des mesures d’assouplissement des conditions d’isolement pour les travailleurs du secteur, et notamment les contacts asymptomatiques au virus.

Les supermarchés, quant à eux, vont jusqu’à instaurer des quotas d’achat pour certains produits dont la demande est forte comme la viande, le papier toilette ou encore les antidouleurs (paracétamol, aspirine etc.) pour satisfaire tous les consommateurs.

En novembre et décembre 2021, l’IEOM a communiqué au sujet de la nouvelle gamme de pièces auprès des classes de CM2 des deux îles. Il s’agissait de présenter aux élèves les nouvelles pièces, leurs symboles et de leur expliquer la règle d’arrondi, par l’intermédiaire d’un jeu à découper.

Le peuplement de Wallis-et-Futuna est issu de la migration des Austronésiens qui colonisèrent vers 1 500 av. J.-C. une partie de la Mélanésie et la Polynésie occidentale. Les Tongiens prirent possession de l’ile d’Uvea au XVème siècle, tandis que les Samoans s’imposèrent à Futuna au XVIIème siècle. En 1616, Futuna et Alofi furent découvertes par les navigateurs néerlandais Jacob Le Maire et Willem Schouten, qui les baptisèrent « les îles Horn ». Uvea fut à son tour découverte, en 1767, par le navigateur anglais Samuel Wallis qui donna son nom à l’île. La présence européenne s’intensifia avec l’implantation en 1837 de missionnaires maristes chargés d’évangéliser l’archipel. Une demande de protectorat français émanant de la reine Amelia fut ensuite ratifiée en 1887 pour Wallis et Futuna séparément, puis en 1888 pour le protectorat unifié des deux îles. En 1942, Wallis fut utilisée comme base arrière par les États-Unis pour répondre à l’avancée des troupes japonaises dans le Pacifique. 6 000 soldats s’installèrent sur l’ile qui connut alors une période d’abondance. L’après-guerre fut marquée par la crise économique et l’instabilité politique. En 1959, la population de l’archipel adopta par référendum le statut de Territoire d’outre-mer. La loi n° 61-814 du 29 juillet 1961 fixa le statut du Territoire, qui a peu évolué depuis.

La crise sanitaire a pu accélérer certaines tendances dans l’usage des moyens de paiement, en faveur notamment de la carte bancaire. En 2020, son usage progresse significativement (+29 %), alors que l’utilisation du chèque, moyen de paiement très utilisé sur le Territoire, est en recul (-8 %). Les espèces restent encore très utilisées, favorisées par l’installation de nouveaux DAB (distributeurs automatiques de billets) en 2017 et 2020. Ainsi, en 2020, le nombre de retraits aux DAB est en forte hausse (+23 %).

Bien que le Territoire a été exempt de circulation de la Covid-19 jusqu’en mars 2021, les fortes restrictions de déplacement vers l’international et la fermeture des frontières de mars à juin 2020 et à partir de mars 2021, ont induit des changements dans les habitudes de consommation : les Wallisiens-et-Futuniens ont davantage consommé sur le Territoire, et cela est visible dans le nombre de transactions (retraits de billets, paiements par carte) qui a augmenté sur la période.

Le confinement strict de mars-mai 2021, avec la fermeture des commerces, a eu une forte incidence sur les retraits et les paiements. Il a pu agir comme un catalyseur de certaines tendances de fond observées ces dernières années : plus grand usage de la carte bancaire, notamment pour des petits montants, accroissement du parc de TPE…

L’intersyndicale FOSPWF/SACE/CFDT avait lancé une grève illimitée à partir du 23 novembre au sujet du financement de la fonction publique territoriale. A partir du 29 novembre, tous les accès à l’administration supérieure avaient été bloqués. Après six semaines de grève, le mouvement a été levé le 31 décembre. Un protocole d’accord de fin de conflit a été signé entre les grévistes et l’Etat.

La troisième consultation sur l’avenir de la Nouvelle-Calédonie s’est tenue, le dimanche 12 décembre. Le Non l’a emporté avec un taux record d’abstention. Voici les réactions des autorités de Wallis et Futuna.

Après plus de deux mois d’interruption, les vols passagers de la Nouvelle-Calédonie vers Wallis ont repris le 18 novembre, à raison d’un vol par semaine. Les passagers arrivant sur le Territoire sont soumis à une septaine ou une quatorzaine à Nouméa, puis à trois jours de confinement dans un hôtel à Wallis.

A la suite de l’éruption sous-marine du volcan Hunga Tonga-Hunga Ha’apai aux îles Tonga ainsi que des mouvements anormaux du niveau de la mer, une alerte tsunami a été déclenchée à Wallis et à Futuna. Des petites vagues ont déferlé sur les côtes mais sans causer de dégâts.

Samedi 30 octobre 2021 s’est tenue la première édition du concours des petits entrepreneurs, organisé par la CCIMA. Le rendez-vous réservé aux 6-17 ans a réuni près de 200 participants. A Wallis, une centaine de jeunes se sont engagés dans 34 projets à Mata Utu.

Le déploiement de la fibre optique se poursuit tranquillement sur le Territoire, avec l’achèvement de la première étape, la pose des fourreaux. Le service des postes et télécommunications (SPT) prévoit la fibre optique pour tous d’ici 2024, avec un an de retard dû au covid.