Page 61 - Rapport annuel économique 2022 - Polynésie française

Les recettes d’investissement reculent encore plus, -21,5 % sur l’exercice (8,4 milliards de F CFP contre 10,7 milliards en 2020), en raison d’un bien moindre recours à l’emprunt (0,4 milliard de F CFP après 1,5 milliards en 2020) et du retour de la dotation non affectée à l’investissement (DNAI) du FIP à son niveau de 2019 (2,6 milliards de F CFP contre 3,9 milliards en 2020). A contrario, les subventions, qui avoisinent les deux tiers du total, progressent de 10,5 % (5,2 milliards de F CFP contre 4,7 milliards en 2020).
Un endettement modéré
Après avoir notablement augmenté leurs emprunts en 2020, les communes ont réduit la voilure en 2021, ce qui a conduit à alléger l’encours de leur dette de 4 % (5,9 milliards de F CFP après 6,2 milliards en 2020). Par conséquent, leur taux d’endettement s’améliore, de 16,6 % en 2020 à 14,9 % fin 2021 et le délai de désendettement n’est plus de que 1,3 an (1,8 an fin 2020)1.
LE FONDS INTERCOMMUNAL DE PÉRÉQUATION
Le fonds intercommunal de péréquation (FIP), instauré en 1971, permet d’assurer aux communes des ressources financières stables, en complément de leur propre fiscalité. Il est appelé à intervenir à la fois en section de fonctionnement et d’investissement.
Le FIP est alimenté par un prélèvement sur les taxes, droits et impôts perçus par le Pays, ainsi qu’une contribution de l’État. Le comité des finances locales, qui comprend des représentants des élus locaux, de l'État et du Pays, se charge de la répartition du FIP entre les différentes communes, au cours de réunions régulières.
En 2023, la contribution de Pays s’élève à 19,1 milliards de F CFP (17 milliards de F CFP en 2022) et celle de l’État à 1,95 milliard de F CFP (1,88 milliard de F CFP en 2021). Les dotations libres d’emploi versées aux communes atteignent 16,3 milliards de F CFP, en hausse de 300 millions de F CFP par rapport à l’année précédente.
Le comité des finances locales, réuni en février 2023, a pu, après présentation du bilan de l’exercice 2022, examiner et voter le budget 2023. Y sont inscrits 52 nouveaux projets d’investissement, d’un montant global de 2,2 milliards de F CFP, concernant principalement des constructions scolaires (80 % des crédits mobilisés) ou encore la protection civile et la défense environnementale.
1 Le taux d’endettement moyen des communes hexagonales est d’environ 80 %, avec un délai de désendettement de plus de 5 ans.
55