La lettre de l'Institut d'émission
Janvier 2023

Au mois de novembre 2022, la masse monétaire diminue de -1,1 % par rapport au mois d’octobre. Cela est lié principalement à la baisse des dépôts à terme (-3,2 %) et des dépôts à vue (-1,2 %). L’encours des comptes d’épargne logement progresse quant à lui de 3,4 %.

Marama Nui, filiale de EDT (Électricité de Tahiti) dédiée à la production d’énergie hydroélectrique sur l’île de Tahiti, a annoncé une production record en 2022. Selon l’ISPF, la production globale d’énergie électrique de Tahiti est composée à 40 % d’énergie hydroélectrique. Cette forte production aurait ainsi permis de limiter l’importation de gasoil (- 12 500 tonnes) et la hausse du prix de l’électricité.

En novembre 2022, la fréquentation touristique de la Polynésie Française a doublé par rapport à novembre 2021 (20 183 et 10 320 touristes respectivement), marquant ainsi un réel rebond du secteur du tourisme. Les marchés historiques, que sont les Etats-Unis et la France, affichent des niveaux de fréquentation proche de ceux de 2019. De même, les durées de séjour ont progressé, passant d’une durée moyenne de 15 jours en 2019 à 17 jours en 2022. Le Conseil des professionnels de l’hôtellerie souligne que la hausse du dollar a un effet positif sur le pouvoir d’achat américain. Cependant la prédominance de la clientèle française et américaine ne rassure pas le secteur, qui s’inquiète des perspectives dans le cas d’une crise dans l’un de ces deux marchés.

Les statiques chinoises publiées en janvier indiquent que le produit intérieur brut chinois (PIB) n’a progressé que de 3 % en 2022, chiffre le plus faible depuis 1976 (-1,6 %), en excluant l’année 2020 marquée par le début de l’épidémie de Covid 19. La politique zéro Covid menée par le gouvernement chinois a sapé la consommation des ménages et la production industrielle. Les ventes au détail ont diminué de 0,2 % sur l’année et la production industrielle n’a progressé que de 3,6 %.

La cheffe du gouvernement néo-Zélandais, Jacinda Arden, la plus jeune à occuper cette fonction dans son pays, a annoncé le 19 janvier sa démission. Élue en 2017, sa gestion de la pandémie avait été saluée par les électeurs qui l’avaient reconduite pour un second mandat. Mais la crise économique faisant suite à la pandémie avait entaché sa popularité dans les sondages, donnant l’avantage dans les sondages au parti d’opposition pour les élections d’octobre prochain.

Le taux de chômage australien est de 3,5 % en décembre 2022, ce dernier est historiquement bas et stable depuis octobre. Sur le mois, le taux de participation au marché du travail reste stable à 66,7 %. Le nombre d’heures travaillées mensuellement diminue de 0,5 % après un montant historiquement élevé en octobre. Cependant le nombre de personnes travaillant en temps partiel a augmenté pour atteindre 606 000, un chiffre de 50 % supérieur à la moyenne historique en décembre.

Depuis le 1er décembre 2022, les anciennes pièces ne sont plus utilisables en Nouvelle-Calédonie pour effectuer des achats. Les Calédoniens peuvent néanmoins continuer à échanger leurs anciennes pièces au guichet de l’agence IEOM de Nouméa.

A noter que les échanges supérieurs à 100 pièces se font uniquement sur rendez-vous.

Lire la publication sur le site ieom.fr.

Selon l’Institut de la statistique et des études économiques (ISEE), l’indice général des prix à la consommation des ménages a augmenté de 4,9 % sur un an. Ce niveau d’inflation élevé s’explique par la hausse des prix de l’alimentation (+10,9 %) et de l’énergie (+11,3 %). La hausse des prix reste, néanmoins, inférieure à celle observée en France métropolitaine, estimée à 5,9 % d’après l’Insee.

Malgré le bouclier qualité prix, la progression des prix est particulièrement forte sur les produits alimentaires (hors boissons), en hausse de 12,4 % selon l’ISEE. A titre de comparaison, l’indice des prix développé par l’UFC-Que choisir, qui se concentre sur une trentaine de produits de consommation courante, est également en forte hausse de 14,5 %.

Sur la même période, les prix des services progressent plus modestement (+2,4 %), tandis que ceux des produits manufacturés se stabilisent.

D’après l’ISEE, l’inflation devrait se poursuivre en 2023 et même s’accélérer dans certains secteurs comme celui des produits manufacturiers.

Sources :

Coralie Cochin et Julie Straboni, « Vie chère : près de 5 % d’inflation sur un an en Calédonie, indique l’Isee », 16 janvier 2023, Nouvelle-Calédonie La 1ère.

Prix à la consommation, Décembre 2022, Isee.

Delphine Bossy, « Une hausse de 14,5 % du panier de courses sur un an », 6 janvier 2023, LNC.

La SLN, comme les deux autres métallurgistes du territoire, enregistre des pertes récurrentes depuis plusieurs années. En dépit de l’utilisation de prêts de l’État, dont la dernière tranche vient d’être tirée, et de la mise en œuvre d’une nouvelle stratégie basée notamment sur l’augmentation des exportations de minerai, sa situation financière a continué de se dégrader. Ces résultats négatifs s’expliquent principalement par la concurrence internationale à bas coût sur le marché du nickel, mais aussi par des difficultés de production liées aux fortes pluies des derniers mois et par l’augmentation du prix de l’énergie. En conséquence, le métallurgiste est entré, en octobre 2022, dans une procédure de mandat ad hoc, puis de conciliation.

Afin d’éviter la cessation de paiement, la direction de l’entreprise prévoit de mettre en œuvre un « Plan de Progrès d’Urgence » comprenant notamment des économies de 10 milliards de francs en 2023 et la hausse de la production.

Ce plan serait une condition nécessaire, mais peut-être pas suffisante, afin d’obtenir une nouvelle aide de l’État qui prendrait probablement la forme d’un nouveau prêt. En effet, ce dernier insiste pour que, parallèlement, une réflexion de fond soit menée avec les différents acteurs publics dans le cadre de groupes de travail, afin de définir une stratégie nickel mettant un terme aux pertes récurrentes des trois usines de nickel. Une mission de l’Inspection générale des finances pourrait se rendre prochainement sur le territoire afin de réaliser un audit complet.

Sources :

William Kromwell et Jean-Louis Koroma, « SLN : sept milliards d’aide d’urgence accompagnés d’un avis de vigilance », 16 janvier 2023, Nouvelle-Calédonie La 1ère.

Jean-Frédéric Gallo, « Une aide de l’État, un plan d’urgence, et beaucoup de doutes à la SLN », 16 janvier 2023, LNC.

Jean-Frédéric Gallo et ALP, « [GROS PLAN] Vers une nouvelle aide de 7 milliards pour la SLN », 15 janvier 2023, LNC.

Bernard Lassauce, Sheïma Riahi et Coralie Cochin, « Aide de l’Etat à la SLN : qu’en pensent les partenaires sociaux ? », 16 janvier 2023, Nouvelle-Calédonie La 1ère.

Yann Mainguet, "SLN : "Il faut éviter la cessation de paiements pour pouvoir espérer une aide de l’État"", 26 janvier 2023, LNC.

Le 10 janvier 2023, les élus du Congrès ont adopté deux projets de loi du pays sur la fiscalité minière, qui s’inscrivent dans le plan d’actions 2021-2023 du gouvernement Mapou. Le but de ces taxes est de valoriser davantage la ressource minière, tout en améliorant la contribution fiscale du secteur, qui s’avère relativement faible (27 milliards de taxes et impôts sur ces 7 dernières années, soit 2 % des recettes fiscales de la Nouvelle-Calédonie).

Le premier projet de loi du pays met en place une taxe sur l’exportation et le second une redevance sur les extractions de produits miniers, c’est-à-dire sur les minerais de nickel, de chrome et de cobalt, bruts ou traités, à l’exception des produits issus d’un procédé de transformation métallurgique.

Seuls la SLN et les « petits mineurs » sont concernés. KNS et Prony Ressources ne seront pas assujettis à ces dispositifs car elles bénéficient d’un pacte de stabilité fiscale. Cette refonte de la fiscalité minière pourrait générer jusqu’à 4,2 milliards de francs de recettes fiscales par an : 3 milliards pour la taxe à l’exportation et 1,2 milliards pour la redevance minière.

Le 25 janvier 2023, une seconde lecture de ces deux projets de loi du pays a été demandée au congrès par le groupe Les Loyalistes.

Sources :

Françoise Tromeur, « Produits de la mine : le Congrès adopte la taxe sur les exportations et la redevance sur les extractions, compte-rendu en six points », 11 janvier 2023, Nouvelle-Calédonie La 1ère.

Jean-Frédéric Gallo, « Nickel : La mise en place d’une taxe sur les exportations votées par le Congrès », 10 janvier 2023, LNC.

« Redevance sur les extractions et taxe à l’export votées », 10 janvier 2023, LNC.

Bernard Lassauce et Sophie Boltz, « Fiscalité : qui va bénéficier des taxes minières ? », 12 janvier 2023, Nouvelle-Calédonie La 1ère.

Yann Mainguet, « Nouveau bras de fer au Congrès sur la fiscalité minière », 25 janvier 2023, LNC.

Louis le Franc a été nommé Haut-commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie le 18 janvier 2023 par décret en Conseil des ministres et prendra la suite de Patrice Faure qui avait été installé en avril 2021 et avait dû, entre autres, organiser le troisième référendum consultatif d’autodétermination de la Nouvelle-Calédonie.

Louis le Franc a auparavant été préfet en Haute-Corse, de l’Aude, de l’Indre-et-Loire, de l’Oise et du Pas-de-Calais. Il a par ailleurs été secrétaire général adjoint auprès du Haut-commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie, puis secrétaire général du Haut-commissariat de la République de novembre 2004 à la fin mai 2005.

Son principal dossier portera sur l’avenir institutionnel de la Nouvelle-Calédonie, alors que les groupes de travail qui avaient été actés lors de la convention des partenaires du 28 octobre 2022 se mettent progressivement en place.

Rémi Bastille, le secrétaire général du haut-commissariat de la république en Nouvelle-Calédonie a quant à lui été nommé préfet chargé d’une mission de service public, afin de suivre directement le travail de ces groupes thématiques notamment.

Sources :

Jeanne Péru-Gelly, « Louis le Franc nommé Haut-commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie », 18 janvier 2023, Nouvelle-Calédonie La1ère.

Florent Caffery, « Louis Le Franc, un nouveau haussaire rodé au terrain et à la Calédonie », 19 janvier 2023, LNC.nc.

Florent Caffery, « Un préfet dédié à l’avenir institutionnel », 23 décembre 2022, LNC.nc.

Le groupe de travail sur l’égalité des chances et la cohésion sociale a été installé vendredi 13 janvier par le Haut-commissaire. Il fait suite au groupe de travail sur le développement économique, l’emploi et les grands investissements installé le 11 janvier, à celui sur le rayonnement régional installé le 29 décembre et à celui sur le foncier et la souveraineté alimentaire installé le 2 décembre.

Ces groupes sont composés de représentants des groupes politiques du Congrès, des parlementaires, du gouvernement, des provinces, du conseil économique, social et environnemental et, selon les thématiques, des chambres consulaires, du monde économique, du sénat coutumier ou des associations de maires. Ils font suite à la convention des partenaires organisée le 28 octobre 2022 et précèdent le futur travail sur un éventuel nouveau statut pour le territoire.

A noter que le « conseil des grands chefs » (Inaat ne Kanaky) qui avait été créé en septembre 2022 par les représentants du monde coutumier souhaite participer aux discussions sur l’avenir institutionnel du territoire. Cette instance de discussion souhaite, sur le long terme, remplacer le sénat coutumier et « redonner aux chefferies le pouvoir décisionnel qu’elles avaient dans le temps ».

Sources :

Delphine Bossy, « Le Conseil des grands chefs veut sa place à la table des discussions », 15 janvier 2023, LNC.nc.

Cécile Rubichon, « Avenir institutionnel : le groupe de travail sur l’égalité des chances et la cohésion sociale installé ce vendredi », 12 janvier 2023, LNC.nc.

Les statiques chinoises publiées en janvier indiquent que le produit intérieur brut chinois (PIB) n’a progressé que de 3 % en 2022, chiffre le plus faible depuis 1976 (-1,6 %), en excluant l’année 2020 marquée par le début de l’épidémie de Covid-19. La politique zéro Covid menée par le gouvernement chinois a sapé la consommation des ménages et la production industrielle. Les ventes au détail ont diminué de 0,2 % sur l’année et la production industrielle n’a progressé que de 3,6 %.

Sources :

Frédéric Lemaître, « La Chine n’a plus tiré la croissance mondiale en 2022 », 17 janvier 2023, Le Monde.

Frédéric Schaeffer, « Après son échec sur le Covid, Pékin fait face au défi d’une reprise économique cahoteuse », 17 janvier 2023, Les Echos.

La cheffe du gouvernement néo-Zélandais, la plus jeune à occuper cette fonction dans son pays, a annoncé le 19 janvier sa démission. Élue en 2017, sa gestion de la pandémie avait été saluée par les électeurs qui l’avaient reconduite pour un second mandat. Mais la crise économique faisant suite à la pandémie avait entaché sa popularité dans les sondages, donnant l’avantage au parti d’opposition pour les élections d’octobre prochain.

Source :

Isabelle Dellerba, « Nouvelle-Zélande : la première ministre travailliste, Jacinda Ardern, tire sa révérence », 19 janvier 2023, Le Monde.

Le taux de chômage australien s’établit à 3,5 % en décembre 2022. Il demeure à un niveau historiquement bas et stable depuis octobre. Sur le mois, le taux de participation au marché du travail se stabilise à 66,7 %. Le nombre d’heures travaillées mensuellement diminue de 0,5 %, après avoir atteint un niveau historiquement élevé en octobre. Cependant, le nombre de personnes travaillant en temps partiel augmente pour atteindre 606 000, un chiffre de 50 % supérieur à la moyenne historique en décembre.

Source :

Labour Force, Australia, 19 janvier 2023, Australian Bureau of Statistics.

A Wallis-et-Futuna, les tarifs n’ont pas changé par rapport à l’année précédente. Ils restent supérieurs à ceux appliqués en Nouvelle Calédonie et en Polynésie Française.

Portée par la réouverture des frontières et une forte demande intérieure, l’économie de Wallis-et-Futuna affiche des signes clairs de progression. Les prix à la consommation continuent de croitre, mais toujours de manière modérée. L’activité des entreprises est globalement stable même si l’on peut mentionner une dynamique positive des secteurs du BTP et une augmentation du nombre de commerçants. Le trafic international progresse parallèlement aux levées de restrictions sanitaires, et s’approche de son niveau pré-pandémie. La hausse des prix de l’énergie, pour l’instant peu répercutée sur les ménages grâce à des prix des carburants et de l’électricité fixés par les autorités, reste à surveiller.

Les Sages ont relevé des irrégularités dans l’organisation du scrutin concernant la circonscription de Sigave. Les élections seront réorganisées.

Le recensement de la population des îles Wallis et Futuna pour l’année 2023 se tiendra du 24 juillet au 19 août 2023. Il sera exécuté par l’INSEE en partenariat avec le service territorial de la statistique et des études économiques (STSEE).
Cette opération est importante pour le Territoire dans un contexte de baisse progressive de la population.

Le Coral adventurer, navire d’une capacité de 120 passagers, a accosté à Wallis puis à Futuna entre Noël et nouvel-an. Les passagers, australiens pour la plupart, ont pu découvrir brièvement le territoire avant de repartir pour le Vanuatu. Ce bref passage ouvre la perspective d’un retour du tourisme de croisière sur nos îles, après plus de deux ans de pandémie.

Be-bunk permet désormais aux wallisiens et aux futuniens d’ouvrir un compte et vient compléter l’offre bancaire du territoire, en plus de la BWF.