Les instruments de la politique de diversification énergétique Le gouvernement a adopté en décembre 2013 le Plan Climat Energie (PCE), décliné en un programme d’action pour 2015-2020, ainsi qu’un Plan de Transition Energétique 2015-2030 (PTE). En 2021, le Plan Climat Air Energie 2021-2030 (PCAE) était en cours d’élaboration. Ces différents programmes ont non seulement pour but de participer à l’effort mondial de réduction des émissions de GES, mais aussi de réduire la dépendance du Pays aux hydrocarbures. Le PTE polynésien se fonde sur trois axes. Le premier a pour objectif de changer de modèle énergétique, de sorte à passer d’une production thermique centralisée à une multiplicité de producteurs d’énergies renouvelables. Le deuxième porte sur la maîtrise de la demande en énergie et le troisième vise à augmenter la transparence des coûts et des prix, via un changement de modèle économique. Le Pays prévoit notamment d’encourager les entreprises et les particuliers à investir en proposant des baisses d’impôts, des défiscalisations ou en finançant directement certains projets de recherche ou de prospection. Dans son évaluation finale du PCE, le Pays fait état d’un taux d’avancement total de 56 % et d’environ un quart d’actions abandonnées. Le PCE a néanmoins été révisé en 2020, grâce à un inventaire des émissions de GES, une étude de définition des scénarios de réduction des émissions de GES a été réalisée. Enfin, à la suite de la crise économique liée à la Covid-19, le gouvernement a de nouveau affirmé sa volonté d’atteindre ses objectifs de diversification de la production énergétique, en y consacrant 7,4 milliards de F CFP dans son plan de relance (2021-2023), destinés par exemple à la construction de onze centrales hybrides. La production et distribution de l’électricité Depuis décembre 2013, la production d’électricité est libre. Toute installation d’une unité de production inférieure à 100 kWh à Tahiti ou 50 kWh dans les autres îles doit simplement être déclarée au Service des énergies. Pour les installations plus importantes, une autorisation doit être délivrée après avis de la Commission de l’énergie. La distribution de l’électricité relève quant à elle d’une compétence partagée entre le Pays et les communes, souvent déléguée à une société privée. Le principal acteur du marché est EDT- ENGIE qui exploite les réseaux de 19 îles et alimente environ 90000 clients (dont près des trois quarts à Tahiti). Au total, ce sont 36 communes (dont 33 aux Tuamotu-Gambier) qui exercent directement cette compétence pour tout ou partie de leur territoire par l’intermédiaire de régies communales. Certaines îles, faiblement peuplées ou constituées en société civile immobilière (domaines privés), ne disposent pas de service public de l’électricité. Au total, 18 îles de moins de 50 habitants n’ont accès à aucun réseau de distribution d’électricité. En 2020, l’Assemblée de la Polynésie a adopté un dispositif de péréquation visant à uniformiser les prix de l’électricité sur l’ensemble du territoire. Initialement prévu pour 2021, il entrera finalement en vigueur au premier trimestre 2022. Fixé par le Pays, il sera garanti par un Fonds de solidarité financé par une taxe sur la consommation électrique. Cette mesure est déjà appliquée en interne par EDT-ENGIE sur les réseaux dont il est concessionnaire. 87