1.3 LE FONCIER AGRICOLE UNE STRUCTURE FONCIÈRE PROPRE À LA NOUVELLE-CALÉDONIE L’Agence de Développement Rural et d’Aménagement Foncier (ADRAF),créée par les accords de Matignon-Oudinot, est compétente au nom de l’État pour la répartition foncière sur les terres coutumières et pour la médiation des conflits fonciers. Il existe trois types de fonciers : les terres coutumières, les terres de droit privé et les terres domaniales, appartenant aux collectivités. La loi organique de 1999 accorde le statut de terre coutumière aux anciennes réserves et agrandissements de réserves de peuplement dit « autochtones », aux terres attribuées aux différents clans au titre du « lien à la terre », ainsi qu’aux terres des groupements de droit particulier local (GDPL). En 2012, les terres coutumières représentaient près de 15 % de la superficie totale des exploitations agricoles et presque autant pour les terres domaniales. UNE BAISSE DU FONCIER ET DES EXPLOITATIONS PRÉOCCUPANTE Lors du dernier recensement général de l’agriculture (RGA 2012), les exploitations agricoles couvraient une surface de 222 200 ha, soit environ 12,0 % de la superficie totale du territoire (15,6 % en 2002), pour une surface agricole utilisée (SAU) de 182 000 ha. En dix ans, le nombre d’exploitations s’est réduit de 20 %, et la SAU de plus d’un quart, avec une réduction marquée du cheptel bovin (-24 %) et de la surface consacrée à l’élevage (-27 %). Par ailleurs, alors que la population agricole vieillit (âge moyen des chefs d’exploitation de 53 ans), les biens à la vente sont relativement rares et l’accès au foncier est devenu un frein majeur à la production agricole. Le recul des activités agricoles a été particulièrement prononcé dans les zones d’implantations des nouvelles usines métallurgiques. L’exode rural est également marqué aux îles Loyauté, avec la disparition d’un quart des exploitations en dix ans. Depuis 2016, une loi du pays (n°2016-11)relative aux baux rurauxa été adoptée, avec des mesures fiscales1 incitatives destinées à favoriser la location des terres agricoles. Réartition des différentes zones du secteur rimaire en Nouvelle-Calédonie 1Contrat par lequel un propriétaire agricole (ou bailleur) met à disposition d’un locataire (ou preneur) pour une durée minimum de 9 ans des terres et/ou des bâtiments agricoles, pour y exercer une activité agricole ou d’élevage. 75